Downloads - Рефераты дипломы курсовые работы скачать бесплатно

РефератыДата добавления

Порядок : имя | дата | хиты [ descendent ]

Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства

27.05.2005

Одним из субъектов административного права являются физические лица, под которыми понимаются граждане, иностранные граждане и лица без гражданства. Эти категории лиц характеризуются существенными элементами особенностей их правового положения. Так гражданин Российской Федерации характеризуется его правовой связью с Российским государством, иностранный гражданин - с соответствующим зарубежным государством, лицо без гражданства не имеет таковой связи ни с одним из государств.

Иностранными гражданами в РФ признаются лица, не являющиеся гражданами России и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства.

Лицом без гражданства в РФ признаются лица, не имеющие гражданства какого-либо государства. Безгражданство может быть абсолютным и относительным. Абсолютное безгражданство — безгражданство с момента рождения. Относительное безгражданство — безгражданство, наступившее в результате утраты гражданства. В законе о гражданстве России устанавливается, что ребенок лиц без гражданства, родившийся на территории России, является гражданином России.

Законодательство определяет, какие документы и факты могут служить доказательством наличия у лица гражданства того или иного государства. Согласно закону о гражданстве России от 29 ноября 1991 г., документом, подтверждающим гражданство, является, прежде всего паспорт, а до его получения — свидетельство о рождении. Доказательством может служить и иной документ, содержащий указание на гражданство лица. В случае отсутствия документов, подтверждающих гражданство, или сомнений в правильности их выдачи в России установлена административная процедура так называемого выяснения гражданства.

Административно-правовой статус граждан составляет важнейшую часть их общего правового статуса и закрепляется во многих законах и подзаконных актах.

Содержание административно-правового статуса человека и гражданина составляют:

· комплекс их прав и обязанностей, закреплённых нормами административного права;

· гарантии реализации этих прав и обязанностей, включая их охрану законом и механизм защиты органами государства и местного самоуправления.

В Российской Федерации правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства определяется законодательством СССР и Российской Федерации, а также международными договорами СССР и Российской Федерации. Основными актами, устанавливающими правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, являются Конституция Российской Федерации (ст. 62, 63), Закон СССР от 24 июня 1981 года о правовом положении иностранных граждан в СССР² (его глава 3 о въезде в СССР и выезде из СССР иностранных граждан утратила силу); Федеральный Закон от 18 июля 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Законодательные акты СССР действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации и заключенным Российской Федерацией международным договорам (соглашениям).

Иностранные граждане и лица без гражданства для въезда и выезда из Российской Федерации должны иметь, кроме документов, удостоверяющих личность, российскую визу, выдаваемую дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями. Основаниями для оформления въезда иностранных граждан и лиц без гражданства являются: письменное обращение (лично или через представителя) в дипломатическое или консульское учреждение Российской Федерации; по приглашению российского физического или юридического лица, порядок оформления которого устанавливается Правительством Российской Федерации; надлежащим образом оформленный договор о туристской поездке.

Иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывающим в Российскую Федерацию на срок свыше трех месяцев, виза на въезд выдается при условии представления ими сертификата об отсутствии у них ВИЧ-инфекции. Иное может быть установлено международными договорами Российской Федерации

Основания для отказа в разрешении въезда и выезда установлены федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Этим же законом установлен также порядок транзитного проезда иностранных граждан и лиц без гражданства через территорию Российской Федерации.

Иностранные граждане, независимо от того, проживают ли они в Российской Федерации постоянно или временно, обязаны подчиняться ее законам. Изъятия из этого правила устанавливаются законодательством Российской Федерации и заключаемыми Российской Федерацией международными договорами.

Законодательство различает иностранных граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, и временно пребывающих на территории Российской Федерации, связывая с этим определенные правовые последствия. Иностранные граждане могут постоянно проживать на территории Российской Федерации, если они на то имеют разрешение и вид на жительство, выданные органами внутренних дел. Иностранные граждане, находящиеся на территории Российской Федерации на ином законном основании, считаются временно пребывающими. Постоянно проживающие иностранные граждане имеют больший объем прав в некоторых областях, чем временно пребывающие (например, в вопросах трудовой деятельности, социального обеспечения).

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами или международным договором Российской Федерации.

Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии общепризнанными нормами международного права.

Однако административная правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства уже правоспособности граждан Российское Федерации. Иностранные граждане и лица без гражданства не имею прав и обязанностей, которые неразрывно связаны лишь с гражданством Российской Федерации. Кроме связанных с этим исключений изъятий, вытекающих из международных договоров, административное законодательство Российской Федерации предоставляет иностранным гражданам и лицам без гражданства права и свободы, а также преимущества, установленные для граждан Российской Федерации.

Как и граждане Российской Федерации, иностранные граждане лица без гражданства пользуются правами: на обжалование незаконных действий (решений) органов государственной власти и местное самоуправления, их должностных лиц; на свободу и личную неприкосновенность; на неприкосновенность жилища; на свободный труд; на охрану здоровья и медицинскую помощь; на образование; на свободу совести и т.д.

Но в отличие от граждан Российской Федерации, для иностранных граждан установлены ограничения в области труда, связанные с их принадлежностью к другому государству. Например, они не пользуются избирательным правом и, следовательно, не избираются в органы государственной власти; они не участвуют во всенародном голосовании (референдуме); не могут назначаться на отдельные должности или заниматься трудовой деятельностью, если назначение на эти должности или занятие такой деятельностью связано с принадлежностью к гражданам Российской Федерации.

Иностранные учащиеся и студенты учебных заведений Российской Федерации пользуются правами и несут все обязанности учащихся и студентов в соответствии с законодательством, действующим на территории Российской Федерации.

При соблюдении установленных правил проживания в Российской Федерации иностранные граждане имеют право передвижения по территории Российской Федерации. Ограничения в передвижении и выборе места жительства допускаются для обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка, здоровья, защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации.

Пользуясь правами и свободами, иностранные граждане не выполняют определенных обязанностей, возлагаемых на граждан Российской Федерации. Так, они не несут обязанностей воинской службы. Однако они несут установленные обязанности перед Российской Федерацией. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию на постоянное проживание, обязаны получить в органах внутренних дел вид на жительство и в установленный срок зарегистрироваться.

Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации, обязаны соблюдать законы, уважать Конституцию Российской Федерации, традиции и обычаи народов России.

За нарушение Правил пребывания иностранных граждан в СССР и Правил транзитного проезда через территории СССР (ныне — Российской Федерации) иностранные граждане привлекаются к ответственности в соответствии с Законом СССР о правовом положении иностранных граждан в СССР.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, пользующихся привилегиями и дипломатическим иммунитетом, определяется специальным законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также СССР. В частности, они пользуются иммунитетом от административной юрисдикции нашей страны.

Из общего законодательства, определяющего статус иностранных граждан, имеются изъятия относительно граждан государств, входящих в СНГ. Они пользуются большей свободой на пересечение границ Российской Федерации в виду их «прозрачности» и др. Эти изъятия устанавливаются соглашениями между государствами — участниками СНГ.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации.

2. Административный кодекс Российской Федерации

3. Закон РФ от 28.11.91. ''О гражданстве РСФСР''.

4. Алёхин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. - М.: Зерцало, Теис, 1996.

Хиты: 925

Акции и ценные бумаги

27.05.2005

Вопрос о том, что есть ценная бумага, является предметом обширных дискуссий на Западе более 60-ти лет и особенно интенсивно обсуждается в России в течение последних пяти лет. Именно последние преобразования в России (например, активная торговля бездокументарными и производными ценными бумагами) создали основу для глубокого анализа понятия ценной бумаги, поскольку с появлением новейших видов ценных бумаг (и, стало быть, более развитых и сложных) наилучшим образом выявляется существо ценной бумаги.

Формирование российского рынка ценных бумаг в конце 80-х – начале 90-х годов сопровождалось как возрождением и расширением организационных и иных традиционных форм движения ценных бумаг в гражданском обороте, как и распространением отношений, связанных с выпуском суррогатов ценных бумаг, и новых для советского и постсоветского периодов денежных обязательств.

Негативные социальные последствия, вызванные рухнувшими пирамидами, экономическими преступлениями руководителей финансовых институтов, банкротством банков, показали остроту проблем регулирования рынка ценных бумаг и защиты прав инвесторов. Принятый Гражданский Кодекс (ч.1 и ч.2), а также некоторые федеральные законы, в частности, Закон ''О рынке ценных бумаг'', безусловно, являлись значительным шагом в их решении. Вместе с тем общее состояние обращения ценных бумаг после 1995 года требует дальнейшей работы над концепцией правовой регламентации отношений в этой области.

В современный период ценные бумаги все более активно участвуют в финансовом метаболизме нашего общества, выполняя самые разнообразные функции. На микроэкономическом уровне рынка ценных бумаг происходит удовлетворение имущественных интересов миллионов граждан. На макроэкономическом – перелив капиталов и структурная перестройка промышленности, сглаживание инфляционных процессов и др.

По мере дальнейшего развития рынка ценных бумаг происходит обособление общественных отношений, образующих рынок ценных бумаг, в качестве относительно самостоятельной сферы правового регулирования. Такое обособление и выделение отношений в единую сферу правового регулирования обусловлено их предметной взаимосвязанностью и относительной однородностью, которые проистекают из наличия связи данных отношений с ценными бумагами.

Ценные бумаги в этом смысле можно рассматривать как главный системообразующий фактор, обеспечивающий интеграцию общественных отношений в единый предметный комплекс с точки зрения правового регулирования, и как предметную основу выделения правового института ценных бумаг в системе российского гражданского права.

Целью данной работы является исследование современного состояния рынка ценных бумаг. В связи с этим необходимо решить следующие задачи:

1. Выявить признаки ценной бумаги в теории гражданского права.

2. Изучить процесс эмиссии ценных бумаг.

3. Проанализировать рынок ценных бумаг в Российской Федерации.

В дипломной работе были использованы нормативные правовые акты, монографии, литература по теме исследования, публикации в периодической печати.

Хиты: 835

Банковские операции в российском законодательстве

26.09.2006

Понятие «банковские операции» является одним из основопо¬лагающих понятий банковского законодательства, так как отноше¬ния, возникающие по поводу осуществления таких операций, со¬ставляют суть, сердцевину банковской деятельности и определяю¬щим образом влияют на предмет правового регулирования банков¬ского законодательства как комплексной отрасли российского за¬конодательства. Этим определяется актуальность данной темы.
Между тем определения категории «банковские операции» нет не только в россий¬ском законодательстве, но и в научно-правовой литературе. Запол¬нить данный пробел в силу понятных причин призвана именно наука банковского права. Банки и другие кредитные организации играют чрезвычайно важную роль в налаживании и успешном развитии экономики, достижении ее высокой эффективности. Банки осуществляют посреднические операции между различными «игроками» на финансовом поле, они призваны способствовать оптимизации размещения денежных средств, успешному кредитованию бизнеса, активному использованию вкладов юридических и физических лиц. Осуществляя банковские операции, они активно работают с собственным и привлеченным капиталом, обеспечивают переводы все более крупных денежных средств. События последних лет показали, что содержание, характер, а главное, итоги банковских операций большей частью опосредствованно, а то и прямо воздействуют на все стороны жизни общества.
Целью данной работы является изучение банковских операций, правил их осуществления.

Хиты: 781

Внешнеторговые договора

27.05.2005

Важной составной частью экономической жизни любого современного государства является внешнеэкономическая деятельность. Роль, которую играет то или иное государство в мировой торговле, во многом определяет его авторитет как члена мирового сообщества. Именно поэтому каждое государство стремится создать надлежащие условия для участия во внешнеэкономической деятельности своим предприятиям и фирмам. Один из наиболее эффективных путей достижения этой цели – активное участие в мероприятиях мирового уровня по созданию наиболее благоприятного правового режима в международном экономическом обороте. Присоединение к этому все большего числа стран является важным залогом в достижении такого положения, когда различия в правовом регулировании разных стран тех или иных торговых операций будут сводиться к минимуму, устраняя тем самым барьеры для развития международного экономического сотрудничества.

За последнее время внешнеэкономическая деятельность набрала обороты и стала разнообразна и многопланова. Субъектный состав этой деятельности значительно вырос, в сравнении с предыдущими годами. А, следовательно, удельный вес внешнеэкономической деятельности по сравнению с внутриэкономической тоже вырос. Это говорит о том, что всестороннее изучение ВЭД, в том числе внешнеторговой деятельности, как главной ее составляющей, на данном этапе необходимо. В частности, необходимо изучение внешнеторговой деятельности с правовой точки зрения.

Внешнеторговая деятельность многопланова, и, безусловно, полезна. Но, как и любая общественная деятельность, она подлежит правовому регулированию.

Надо признать, что механизм правового регулирования внешнеторговых договоров несколько сложен, хотя хорошо наработан практикой. Сложность его обуславливается наличием множества коллизионных норм в нашем отечественном праве, что в какой то степени препятствует качественному применению права к договору.

Наличие коллизионных норм в праве, касающемся внешнеторговой деятельности, объясняется тем, что право различных государств регулирует одни и те же отношения по-разному. И до тех пор, пока право государств не будут регулировать эти отношения одинаково, будут существовать коллизии. Представляется, что данная проблема не будет решена в ближайшем будущем и поэтому на сегодняшний день имеет смысл и необходимость изучения данной темы. А точнее вопроса об особенностях оформления, заключения и исполнения внешнеторговых договоров.

Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы: метод системного анализа, обобщение нормативных, научных и практических материалов, исторический метод; частно-научные методы: сравнительный, логический, технико-юридический и другие.

Данной теме посвящено много работ ученых и ведущих специалистов в области международного частного права, которые были использованы при написании курсовой работы. Теоретическую основу исследования составляют научные работы, статьи, монографии М. И. Брагинского, М.М.Богуславского, М. Г. Розенберга, В. Бублика.

Нормативную базу курсовой работы составляют: Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Вена, 1980 год), Гражданский кодекс РФ, Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик и другие нормативные акты.

Хиты: 798

Государственная и муниципальная собственностьпопулярный!

27.05.2005

В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (Конституция РФ, ст. 8).

Государственная собственность является достоянием всех людей страны. Государственная и муниципальная собственность призваны обеспечивать интересы больших групп людей: народа РФ в целом; населения, проживающего на территории субъекта РФ; лиц, проживающих на территории городского или сельского поселения либо иного муниципального образования.

Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Субъектами права собственности выступают соответственно РФ в целом (федеральная государственная собственность), субъект РФ (государственная собственность субъекта РФ), муниципальное образование (муниципальная собственность) (ст. 212. ГК РФ).

В ситуации, когда указанные субъекты вступают в отношения собственности, характеризующиеся равенством их участников, к ним применяются нормы гражданского законодательства, определяющие участие в этих отношениях юридических лиц, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов (п. 2 ст. 124 ГК).

На практике при разграничении объектов частной, государственной или муниципальной собственности необходимо руководствоваться следующими критериями:

а) имущество, принадлежащее на праве собственности любому юридическому лицу, за исключением УП или государственного или муниципального учреждения, является объектом частной собственности. Имущество, принадлежащее хозяйствен ному обществу (товариществу) даже со 100-процентным государственным или муниципальным участием, является объектом частной собственности. Государству или муниципальному образованию в этом случае принадлежат на праве собственности лишь акции (вклады) такого предприятия;

б) предприятия, в учредительных документах которых не была предусмотрена ни одна из организационно-правовых форм, установленных Законом о предприятиях, единственными учредителями которых выступали органы государственного управления, территориальные межотраслевые объединения, государственные, муниципальные предприятия и их объединения, являются государственными или муниципальными предприятиями и, значит, объектами государственной или муниципальной собственности[1];

в) имущество, собственником которого являлось государство, но которое на 25 августа 1991 года фактически находилось во владении, пользовании или распоряжении КПСС и КП РСФСР, является объектом государственной собственности[2];

г) имущество, собственником которого на 25 августа 1991 года являлись КПСС или КП РСФСР, либо собственник которого не определен, является объектом частной собственности [3];

д) имущество, переданное по Указу Президента РФ от 30 января 1992 г. № 84 "О Российской академии сельскохозяйственных наук", является объектом государственной собственности с дополнительными полномочиями у академии по распоряжению этим имуществом.[4]

[1] ГКИ РФ от 12 мая 1992 г. № ДВ-2/2543

[2] Указ Президента РСФСР от 25 августа 1991 г. "Об имуществе КПСС и Коммунистической партии РСФСР" с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 30 ноября 1992 г.// Ведомости РФ. 1993, № 11, ст. 400

[3] там же.

[4] Информационное письмо ВАС РФ от 30 июня 1993 г. № С-13/ОП-210// Вестник ВАС РФ, 1993, № 9, с. 96-97.

Хиты: 1185

Государственная налоговая служба

27.05.2005

Важная роль Государственной налоговой службы Российской объясняется тем, что от ее деятельности во многом зависят успехи экономической реформы в стране. К сожалению, ее еще не существовало в тот момент, когда начали создаваться кооперативы, делала первые шаги предпринимательская деятельность. А между тем финансовая система страны претерпевала существенные изменения, основой формирования доходной части бюджетов всех уровней стали налоговые поступления. Негосударственные предприятия не выражали желания легко расставаться с частью своей прибыли, как раньше. Понадобился строгий и высококвалифицированный государственный контроль.

Сегодня Государственная налоговая служба РФ (ГНС РФ) представляет собой систему федеральных и территориальных органов государственного управления, осуществляющих контроль за соблюдением налогового законодательства. О необходимости этой работы говорят следующие факты. В результате нарушения налогового законодательства в 2000 г. государству причинен ущерб в размере 68 млрд. руб., что в 2,1 раза превышает аналогичный показатель в 1999 г. Причем 90% от выявленной суммы ущерба (61,3 млрд. руб.) составляют нарушения налогового законодательства в крупных и особо крупных размерах[1].

В данной работе рассмотрено становление Государственной налоговой службы в России, определены задачи, функции и полномочия органов Государственной налоговой службы РФ, основные направления деятельности.

[1] РосБизнесКонсалтинг. – 13.02.2001.

Хиты: 954

Государственная регистрация недвижимостипопулярный!

27.05.2005

С переходом к рыночным отношениям в Российской Федерации бурно развивается и совершенствуется законодательство о собственности.

31 января 1998 г. вступил в силу Федеральный закон от 21.07.97 №122-ФЗ «О государственной регистрации пряв на недвижимое имущество и сделок с ним»[1]. Основной идеей данного Закона является гласность и публичность оборота недвижимого имущества для обеспечения «прозрачности» рынка недвижимости.

ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», представил гражданам и юридическим лицам возможность выбора - заключать сделки с недвижимостью как в квалифицированной нотариальной форме, так и в предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации простой письменной форме. Обязательная нотариальная форма сохранена только для некоторых договоров.

Подготовка проектов договоров требует достаточной юридической квалификации, знания основных положений обязательственного права, особенностей правового режима недвижимого имущества, ряда положений жилищного, семейного и корпоративного законодательства. В настоящее время, когда на всей территории России завершается создание системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, необходимо также знать и особенности правового регулирования деятельности учреждений юстиции по государственной регистрации прав, а также самой процедуры государственной регистрации.

В связи с этим написание дипломной работы посвященной теме государственной регистрации является своевременным и актуальным.

Данная дипломная работа посвящена государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Государственная регистрация прав на недвижимость и сделок с ним - новый институт российского гражданского права. Новая процедура государственной регистрации во многом отличается от привычной регистрации в виде учета правоустанавливающих документов на недвижимость. Предусмотренная законом процедура регистрации при отчуждении недвижимости значительно расширяет возможности выбора сторонами способов оплаты и передачи имущества.

В настоящее время учреждениями юстиции ведется Единый государственный

реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним[2]. В нем осуществляются как регистрация прав на недвижимое имущество, так и регистрация ограничений (обременении) прав. Это разные регистрационные действия, и они порождают различные правовые последствия. Кроме того, учреждения юстиции выдают содержащуюся в Едином реестре информацию о зарегистрированных правах и сделках.

Цель данной дипломной работы проследить разницу между регистрацией прав на недвижимость и регистрацией сделок с недвижимостью; познакомиться с процедурой государственной регистрации, которая в настоящее время предписана Законом о государственной регистрации прав.

В связи этим дипломная работа имеет следующую структуру:

Глава первая посвящена понятию недвижимости, понятию государственной регистрации прав на недвижимость.

Глава вторая посвящена процедуре государственной регистрации: порядку проведения, срокам выполнения определенных действий, перечню документов, необходимых для проведения регистрации, порядку оплаты.

Глава третья посвящена особенностям регистрации самой распространенной сделки с недвижимостью - купли-продажи. В ней особое внимание уделяется понятию и содержанию договора купли-продажи; рассмотрен пример одного из сложнейших договоров купли-продажи квартиры. А также уделено внимание понятию регистрации сделок с недвижимостью и подробно рассматриваются регистрационные действия и документы необходимые для регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности.

Для написании работы были использованы: гражданское законодательство, в частности ГК РФ и ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и пр., а также теоретические разработки отечественных юристов.

[1] СЗ РФ, 1997, № 30. Ст. 3594.

²Постановление Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. N 219 «Об утверждении правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним»// СЗ РФ, 1998.

Хиты: 1079

Государственная служба

27.05.2005

Актуальность исследования особенностей государственной службы объясняется демократическими преобразованиями, происходящими в России, реформированием и обновлением всей государственной системы.

Основными компонентами системы государственной службы являются государственные должности и государственные служащие. Исполнение должностей осуществляется на основе разветвленной сети взаимосвязей между государственными служащими. Они возникают в соответствии с реализацией характерных для государственной службы организационных принципов иерархии должностей, четкого определения должностных функций, подбора служащих по признаку профессиональной квалификации, продвижения их по службе на основе планирования карьеры, контроля за работой служащих, стимулирования их труда и др.

В зависимости от принципа разделения властей различается государственная служба в органах представительной, исполнительной и судебной властей. За этими рамками остается служба в органах прокуратуры, которая также является государственной. Государственная служба организуется и осуществляется с непременным учетом многообразия и специфики сфер государственной деятельности. В специальном смысле к государственной относится служба в различных специализированных отраслях и сферах – военная служба, служба в органах внутренних дел, таможенных, налоговых органах, налоговой полиции и др.

Цель данной работы – изучить права и обязанности государственных служащих, определить их ответственность за нарушения государственной и служебной дисциплины, законности.

Структура дипломной работы полностью раскрывает поставленную для исследования цель и состоит из трех разделов.

В первом разделе «Понятие государственной службы» дается характеристика государственной службы в широком и узком смысле, выделяются основные элементы, определюящие понятие государственной службы.

Во втором разделе раскрываются права и обязанности государственных служащих в зависимости от их роли в осуществлении государственно-властных функций.

В третьем разделе рассматриваются правоограничения и ответственность государственных служащих. Определены виды субъектов, перед которыми несут ответственность государственные служащие; изучены нормативно-правовые акты, регламентирующие ответственность государственных служащих; особое внимание уделено дисциплинарной ответственности, мерам ответственности за дисциплинарные проступки, способам избежания ответственности.

В работе использованы нормативные правовые акты, литература по проблеме исследования. Интерес представляют основные источники права [1,2,3,4,6] и исследования специалистов современного опыта законотворчества, дающие представление о правах и ответственности государственных служащих [7-12]. Специфическая концепция государственной службы положена в основу Закона Российской Федерации от 5 июля 1995 года «Об основах государственной службы Российской Федерации» [5].

Хиты: 876

Государство древнего Египта

27.05.2005

Приблизительно 5 тыс. лет назад на территории современного Египта сложилось единое государство, ставшее важным элементом древнеегипетской цивилизации, которая просуществовала 3 тысячелетия, т.е. дольше, чем вавилонская или шумеро-аккадская. Название "Египет" (страна бога Птаха, главного в пантеоне девяти богов в Мемфисе, столице Нижнего царства) этой стране дали греки, однако сами жители называли ее Кемет, что в переводе означает Черная земля. Здесь, как и во всякой другой цивилизационной культуре, были свои периоды подъема, благоденствия, затем слома и упадка, а также редкие периоды социальных потрясений.

Социальная иерархия Древнего Египта, состоявшая из чиновников, стражей, земледельцев (общинников) и рабов, имела на вершине своей пирамидальной организации слой высших вельмож, а также жрецов во главе с фараоном — сыном Ра, бога Солнца. Сам титул фараона иногда возводят к слову Ра-Фра (сын Ра). Его считали также двойником бога и величали иногда добрым богом и господином. Ближайшим помощником фараона был главный управитель и распорядитель чатти, для удобства именуемый в учебной литературе везиром.

Общественные институты включали общину, патриархальную семью, различные управляющие сословия: чиновников, жрецов, писцов, контролеров. В хозяйствах вельмож трудились их люди, состоявшие помимо надсмотрщиков из подневольной "челяди" и домашних рабов. Формами землевладения были царское, храмовое, общинное, пожалованное за службу ("дом номарха"), а также наследственные земли ("дом отца моего"). Главными сословиями считались жрецы и воины, второстепенными — земледельцы, ремесленники и пастухи.

Цель данной работы – изучить организацию государственной власти в разные периоды истории Древнего Египта, особенности древнеегипетского права.

Хиты: 856

Дееспособность в гражданском праве

27.05.2005

Содержание дееспособности характеризуется способностью лица приобретать права и обязанности и осуществлять собственными действиями.

Обладать дееспособностью - значит иметь способность лично (через представителя) совершать различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный имущественный вред (повреждение или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т. п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей. Можно сделать вывод, что дееспособность есть предоставленная гражданину законом возможность реализации своей правоспособности собственными действиями.

Ценность названной категории определяется тем, что дееспособность юридически обеспечивает активное участие личности в экономическом обороте, хозяйственной жизни, реализации своих имущественных прав, в первую очередь права собственности, а также личных неимущественных прав.

Категории дееспособности граждан представляет большую ценность в силу того, что является юридическим средством выражения свободы «суверенитета» личности в сфере имущественных и личных неимущественных отношений.

Дееспособность нельзя рассматривать как естественное свойство человека. Она предоставляется гражданам законом и является юридической категорией.

Хиты: 813

Доверие населения к ОВД

27.05.2005

В деятельности работников ОВД определенное место занимает профессиональная этика - нормы поведения, мораль данной профессиональной группы. В служебном этикете работников ОВД главным является соответствие манер, внешнего вида, речи, жестов, мимики, позы, осанки, тона, одежды характеру их социальной роли. В общении с точки зрения этики важны стиль, тон, техника и такт.

Под стилем общения обычно понимают определенную систему способов психолого-эмоционального взаимодействия между людьми, которая характеризуется, с одной стороны, параметрами экспрессивной направленности (общительность, властность, гибкость), с другой, элементами коммуникативного действия (приказ, угроза, просьба). Различают следующие виды стилей общения: прагматический, подчеркивающий направленность на достижение практического результата; подавляющий, имеющий специфику властного принуждения; педантичный, предполагающий детализированный контроль исполнения распоряжений; дистантный, подчеркивающий соблюдение субординации в отношениях; мягкий, отличающийся гуманизацией отношений; понимающий, направленный на чуткое отношение к позиции собеседника и другие.

По своей тональности общение бывает: сердечным, уступчивым, агрессивным, наглым, злобным, подозрительным, добрым и т.д. Тональность, техника и такт общения обычно порождаются его характером, полярные профили которого можно представить в виде соперничества или сотрудничества.

Для каждого работника ОВД характерен определенный уровень развития культуры общения, во многом зависящий от сформированности коммуникативных качеств личности. Такими качествами являются уважительность, доступность, привлекательность, внимательность, справедливость, дипломатичность, доброжелательность и другие.

Хиты: 871

Договор хранения

27.05.2005

Потребность в обеспечении сохранности имущества в условиях, когда сам собственник лишен возможности осуществлять присмотр за ним, достаточно давно вызвала к жизни существование особых правовых норм о хранении. В весьма развитом виде они присутствовали уже в римском праве, которому было известно особое обязательство depositum, возникавшее из реальных действий по передаче имущества на временное хранение. В современный период, когда появилась целая индустрия услуг по хранению, правовому регулированию возникающих при этом отношений во всем мире уделяется первостепенное значение. Хранение становится одним из весьма перспективных видов предпринимательской деятельности, кроме того, хранение довольно широко используется в быту во взаимоотношениях между гражданами.

Правоотношения по договорам хранения регламентируются гражданским законодательством. Их суть заключается в сохранении вещи в целостности, предотвращении влияния на нее вредных воздействий и возможности присвоения ее другими лицами. Негативные последствия отсутствия главы о хранении в Гражданском кодексе 1922 года ощущались остро, хотя указанный пробел и восполнялся в определенной мере ведомственными актами, а также складывавшейся судебной и арбитражной практикой. По этой причине не было сомнений в необходимости включения ее в Кодекс 1964 года (глава 37). В ГК РФ глава, посвященная хранению, получила дальнейшее развитие.

Цель данной работы - выявить сущность, виды и элементы договора хранения; определить права и обязанности хранителя и поклажедателя

В работе использованы нормативно-правовые источники, монография М.И. Брагинского, представляющая всестороннее научно-практическое исследование договора хранения, материалы периодической печати.

Хиты: 827

Задачи по гражданскому праву

27.05.2005

Задача № 1.

Районный суд единолично рассматривал дело по иску Лыкова о признании недействительным обмена жилого помещения, произведенного его бывшей женой Зотовой, считая, что в результате обмена ухудшились жилищные условия его несовершеннолетней дочери.

В судебном заседании ответчица заявила ходатайство о передаче дела на рассмотрение коллегиального состава суда, мотивируя это тем, что коллегиальное рассмотрение дела будет более объективным.

Истец возражал против отложения дела и передачи его на рассмотрение коллегиального суда, считая, что это затянет процесс.

Как должен поступить судья?

Ответ:

Судья должен отклонить ходатайство ответчицы Зотовой о передаче дела на рассмотрение коллегиального состава суда и рассмотреть дело по иску Лыкова единолично.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.113 ГПК РФ судья единолично рассматривает дела, возникающие из семейных правоотношений, за исключением дел о лишении родительских прав, об отмене усыновления, об установлении отцовства, а так же дел о разводе, связанных со спорами о детях. Дело о признании не действительным обмена жилого помещения, произведенного бывшей женой Лыкова Зотовой возникает из семейных правоотношений и не относится к исключениям.

Хиты: 809

Задачи по праву 2

27.05.2005

Рубилин, узнав, что его двоюродный брат Иванов решил продать автомобиль «Волга», выразил желание купить ее по той цене, которая была бы установлена в комиссионном магазине. Однако братья подсчитали неизбежные затраты на оформление сделки и пришли к выводу что выгодней оформить сделку договором дарения. Договор дарения был удостоверен нотариальной конторой. Рубилин обязался выплатить брату в течение трех месяцев 60.000 рублей. В связи с привлечением Иванова к уголовной ответственности, статьей которой предусмотрена конфискацией имущества, было установлено, что он машину не подарил брату, а продал. По иску прокурора суд признал сделку дарения не действительной, как противозаконный и постановил изъять машину и 60.000 рублей в доход государству. В кассационной жалобе на это решение Рубилин указал, что заключенная с братом сделка купли продажи ничего противозаконного в себе не содержит. К какому виду сделки относится данная сделка? Правильно ли решения суда?

Ответ:

Сделка между Рубилиным и Ивановым относится к притворной сделке, то есть сделке, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, поэтому она ничтожна (п. 2 ст. 170 ГК РФ). Сделка о договоре дарения совершена с целью прикрытия сделки купли-продажи.

В отношении сделки купли-продажи, которая действительно имелась в виду, такая сделка может быть признана оспоримой, а при определенных обстоятельствах и действительной. Для применения законодательства о сделке, которая действительно имелась в виду (сделка купли-продажи) иногда достаточно бывает согласия сторон либо решения суда. Однако условия совершенной сделки могут быть изменены. Также суд вправе признать сделку дарения недействительной, что и имеет место в данной ситуации.

Хиты: 757

Задачи по финансовому праву

26.09.2006

Задача № 1. Гражданин Мамедов проживающий в г. Брянске обратился к знакомому студенту юридического факультета Гасанову с просьбой прояснить ситуацию Суть дела заключалась в том что за торговлю на оптовом рынке без контрольно-кассовой машины Мамедов был незаконно по его мнению подвергнут штрафу в размеру 150 ММОТ сотрудником районной налоговой инспекции. Мамедов высказал намерение обжаловать действия инспектора в суде на что Гасанов заявил что право на судебное обжалование появится у Мамедова только после рассмотрения его заявления в вышестоящей налоговой инспекции.
Правильно ли разъяснил Мамедову его права студент-юрист? Рассмотрите подробно судебный порядок защиты прав субъектов финансово-правовых отношений.

Ответ. Студент-юрист разъяснил Мамедову его права неправильно. Мамедов имеет права как подать заявление в вышестоящую налоговую инспекцию так и обжаловать действия налогового инспектора в суде (ст. 11 ГК РФ)
Закон РФ от 17 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений нарушающих права и свободы граждан» в ст. 1 предусматривает возможность непосредственно обращаться в суд что значительно облегчает путь гражданина к судебной защите. Вместе с тем, часть 2 ст. 4 не исключает право гражданина сначала использовать административный канал обжалования. В этом случае соответствующий орган (вышестоящая налоговая инспекция) должен рассмотреть жалобу в срок до 1 месяца. В том случае, если ответ не удовлетворяет гражданина, либо вообще не последовало ответа (что приравнивается к молчаливому отказу), гражданин может обратиться с жалобой в суд.
Рассмотрим порядок защиты прав субъектов финансово-правовых отношений.
В силу ст. 2 Арбитражного процессуального кодекса право на обращение в арбитражный суд для защиты нарушенных или оспоренных законных прав и интересов имеют юридические лица, граждане, прошедшие необходимую регистрацию в качестве предпринимателя без создания юридического лица, а в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти и управления, не являющиеся юридическими лицами, организации, которые не являются юридическими лицами (в частности, трудовые коллективы при предъявлении ими требования о приватизации предприятия), а также физические лица (главным образом в случаях, когда соответствующий орган отказал гражданину в регистрации его в качестве предпринимателя или уклонился от нее, либо при заявлении гражданином своего требования в качестве кредитора обанкротившегося предприятия).
Признание актов государственных органов или органов местного самоуправления недействительными осуществляется как общими, так и арбитражными судами. Большинство споров предпринимателей, относящихся к сфере управления, подведомственно арбитражному суду. В ст. 22 КоАП содержится примерный перечень подобного рода дел. Он включает споры о признании недействительными (полностью или частично) актов государственных и иных органов, не соответствующих законодательству и нарушающих охраняемые законом права и интересы организаций и граждан-предпринимателей, о признании недействительными таких актов, связанных с созданием, реорганизацией или ликвидацией предприятий, о возмещении убытков, причиненных организациям и гражданам-предпринимателям подобного рода актами, споры, возникшие в связи с ненадлежащим исполнением указанными органами своих обязанностей по отношению к организациям и гражданам-предпринимателям. Большую группу составляют дела об обжаловании решений органов местного самоуправления, выразившихся либо в предоставлении, либо в изъятии земельного участка, об обжаловании решений, направленных на изъятие у предпринимателей денежных средств и иного имущества или, напротив, о возврате незаконно изъятых денежных средств и иного имущества, о взыскании с организаций и граждан-предпринимателей штрафов и других денежных средств государственными и иными органами, в том числе теми из них, которые осуществляют антимонопольную политику, банками, инспекциями, другими контролирующими органами при условии, если законодательством не предусмотрено списание таких средств в бесспорном порядке. Сюда же относятся споры о возврате из бюджета денежных средств, неосновательно списанных в виде экономических (финансовых) санкций или по другим основаниям государственными налоговыми инспекциями и другими контролирующими органами в бесспорном порядке с нарушением требований законодательства и др.
Каждый налогоплательщик или налоговый агент имеют право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если по мнению налогоплательщика или налогового агента такие акты, действия или бездействие нарушают их права. Нормативные правовые акты налоговых органов могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (РФ ст. 137. НК РФ)
Порядок обжалования актов налоговых органов следующий (ст. 138 НК РФ):
1. Акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд.
Подача жалобы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) не исключает права на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд.
2. Судебное обжалование актов (в том числе нормативных) налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц организациями и индивидуальными предпринимателями производится путем подачи искового заявления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Жалоба подается в письменной форме соответствующему налоговому органу или должностному лицу. Лицо, подавшее жалобу в вышестоящий налоговый орган или вышестоящему должностному лицу, до принятия решения по этой жалобе может ее отозвать на основании письменного заявления. Отзыв жалобы лишает подавшее ее лицо права на подачу повторной жалобы по тем же основаниям в тот же налоговый орган или тому же должностному лицу (ст. 139 НК РФ).
Рассмотрение жалобы вышестоящим налоговым органом или вышестоящим должностным лицом проводится в следующем порядке (ст. 140 НК РФ):
1. Жалоба налогоплательщика рассматривается вышестоящим налоговым органом (вышестоящим должностным лицом) в срок не позднее одного месяца со дня ее получения.
2. По итогам рассмотрения жалобы на акт налогового органа вышестоящий налоговый орган (вышестоящее должностное лицо) вправе:
1) оставить жалобу без удовлетворения;
2) отменить акт налогового органа и назначить дополнительную проверку;
3) отменить решение и прекратить производство по делу о налоговом правонарушении;
4) изменить решение или вынести новое решение.
По итогам рассмотрения жалобы на действия или бездействие должностных лиц налоговых органов вышестоящий налоговый орган (вышестоящее должностное лицо) вправе вынести решение по существу.
3. Решение налогового органа (должностного лица) по жалобе принимается в течение месяца. О принятом решении в течение трех дней со дня его принятия сообщается в письменной форме лицу, подавшему жалобу.
Жалобы (исковые заявления) на акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц, поданные в суд, рассматриваются и разрешаются в порядке, установленном гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным законодательством и иными федеральными законами (ст. 142 НК РФ).

Хиты: 772

Задачи по хозяйственному праву

26.09.2006

Хозяйственное право.

   Задача 1. Иннокентий А. Получил от деда большое наследство, в том числе денежный вклад. С помощью валютных дилеров Иннокентий купил свободно конвертируемую валюту и стал играть на валютной бирже. Через год капитал Иннокентия удвоился, тогда он начал сделки с недвижимостью, а также стал скупать и продавать акции банков и предприятий.
   Налоговые органы потребовали, чтобы Иннокентий А. легализовался как предприниматель, уплатил налоги и штрафные санкции, а впредь сообщал о своих доходах и платил налоги в установленном порядке.
   Правомерны ли требования, предъявленные к Иннокентию? В каком порядке могут быть реализованы требования налоговых органов, обращаемые в аналогичных случаях к гражданам?

   Ответ. Требования предъявленные налоговыми органами к Иннокентию А. правомерны. Иннокентий А. получив крупную сумму денег законным путем (наследство) и приняв решение играть на валютной бирже и участвовать в сделках с недвижимостью должен был зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. В ст. 2. ГК РФ предпринимательской признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Соответствующей деятельностью могут заниматься не только юридические лица, но и отдельные граждане. Для тех и других является обязательным закрепленный ГК формальный признак: они должны быть в установленном законом порядке зарегистрированы в качестве лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

За осуществление предпринимательской деятельности без регистрации и лицензии с извлечением неконтролируемого дохода Иннокентий А. должен понести ответственность. Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации "каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы''. Порядок уплаты налога физическими лицами установлен в Законе РСФСР "О подоходном налоге с физических лиц" от 7 декабря 1991 г. (Ведомости РФ, 1992, № 12, ст. 591). Согласно ст. 20 этого Закона Иннокентий А. должен был представлять налоговым органам декларацию о доходах и расходах по форме, установленной Государственной налоговой службой. В декларации необходимо указывать размер фактически полученных доходов.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (с изменениями от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января 2000 г.) в ст. 19. признает налогоплательщиками и плательщиками сборов физические лица, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 4 ст.45).
Налоговые органы должны разъяснить Иннокентию А. что деятельность по совершению товарных фьючерсных и опционных сделок в биржевой торговле осуществляется индивидуальными предпринимателями только на основании лицензии (Постановление Правительства РФ от 9 октября 1995 г. № 981). Деятельность на валютной бирже подлежит лицензированию в Комиссии по товарным биржам при МАП России (Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2000 г. N 326 "О лицензировании отдельных видов деятельности").
Налоговые органы должны разъяснить Иннокентию А. что государственной регистрации подлежат сделки с недвижимым имуществом в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации . Риэлтерская деятельность подлежит лицензированию в органах исполнительной власти субъектов РФ и федеральных органах исполнительной власти (Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2000 г. № 326).
Хозяйственное право.

   Задача 1. Иннокентий А. Получил от деда большое наследство, в том числе денежный вклад. С помощью валютных дилеров Иннокентий купил свободно конвертируемую валюту и стал играть на валютной бирже. Через год капитал Иннокентия удвоился, тогда он начал сделки с недвижимостью, а также стал скупать и продавать акции банков и предприятий.
   Налоговые органы потребовали, чтобы Иннокентий А. легализовался как предприниматель, уплатил налоги и штрафные санкции, а впредь сообщал о своих доходах и платил налоги в установленном порядке.
   Правомерны ли требования, предъявленные к Иннокентию? В каком порядке могут быть реализованы требования налоговых органов, обращаемые в аналогичных случаях к гражданам?

   Ответ. Требования предъявленные налоговыми органами к Иннокентию А. правомерны. Иннокентий А. получив крупную сумму денег законным путем (наследство) и приняв решение играть на валютной бирже и участвовать в сделках с недвижимостью должен был зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. В ст. 2. ГК РФ предпринимательской признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Соответствующей деятельностью могут заниматься не только юридические лица, но и отдельные граждане. Для тех и других является обязательным закрепленный ГК формальный признак: они должны быть в установленном законом порядке зарегистрированы в качестве лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

За осуществление предпринимательской деятельности без регистрации и лицензии с извлечением неконтролируемого дохода Иннокентий А. должен понести ответственность. Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации "каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы''. Порядок уплаты налога физическими лицами установлен в Законе РСФСР "О подоходном налоге с физических лиц" от 7 декабря 1991 г. (Ведомости РФ, 1992, № 12, ст. 591). Согласно ст. 20 этого Закона Иннокентий А. должен был представлять налоговым органам декларацию о доходах и расходах по форме, установленной Государственной налоговой службой. В декларации необходимо указывать размер фактически полученных доходов.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (с изменениями от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января 2000 г.) в ст. 19. признает налогоплательщиками и плательщиками сборов физические лица, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 4 ст.45).
Налоговые органы должны разъяснить Иннокентию А. что деятельность по совершению товарных фьючерсных и опционных сделок в биржевой торговле осуществляется индивидуальными предпринимателями только на основании лицензии (Постановление Правительства РФ от 9 октября 1995 г. № 981). Деятельность на валютной бирже подлежит лицензированию в Комиссии по товарным биржам при МАП России (Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2000 г. N 326 "О лицензировании отдельных видов деятельности").
Налоговые органы должны разъяснить Иннокентию А. что государственной регистрации подлежат сделки с недвижимым имуществом в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации . Риэлтерская деятельность подлежит лицензированию в органах исполнительной власти субъектов РФ и федеральных органах исполнительной власти (Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2000 г. № 326).

Хиты: 824

Закон о приватизации

27.05.2005

Приватизация имущества - новое явление в нашей общественной жизни. Под приватизацией в широком смысле слова следует понимать как возмездное, так и безвозмездное отчуждение государственного и муниципального имущества в собственность физических и юридических лиц. В настоящее время полным ходом идет процесс приватизации, в результате которого имущество, входившее в состав государственной и муниципальной собственности, переходит в собственность хозяйственных обществ и товариществ, отдельных граждан, других физических и юридических лиц. Из государственной и муниципальной собственности выбывают предприятия, жилищный фонд, земельные участки, предметы религиозного культа и многое другое. При преобразовании государственного предприятия в предприятие, основанное на других формах собственности, оно становится его правопреемником. Приватизация имеет место и тогда, когда государство в лице соответствующих органов возвращает храмы, монастыри, другое имущество, принадлежавшее до революции религиозным организациям, их прежним владельцам – православной церкви и другим конфессиям.

Приватизация государственного и муниципального имущества осуществляется путем продажи его на аукционе тому покупателю, который предложил в ходе торгов наивысшую цену; на коммерческом конкурсе – победителю конкурса; посредством выкупа арендованного имущества; продажи акций и др.

В целях повышения эффективности экономики, а также в целях ее социальной ориентации был принят Федеральный закон, устанавливающий организационные и правовые основы преобразования отношений собственности в Российской Федерации посредством приватизации государственного и муниципального имущества. Изучению данного закона посвящена настоящая работа.

Хиты: 832

Законы 1864 и 1649 ггю

27.05.2005

1. Преступление и наказание по Соборному уложению 1649 года

В июле 1648 года царь созвал у себя свою боярскую думу и совет патриарха ('' освященный собор'') и совещался с ним о том, что надо сделать, чтобы водворить порядок и правосудие в государстве. Для выработки проекта Уложения, была создана специальная комиссия (по тем временам – приказ) во главе с князем Н.И. Одоевским. В нее входили два боярина, один окольничий и два дьяка.

Тогда же было решено начать практическую работу Земского собора 1 сентября. Ему предназначалось рассмотреть проект Уложения. Венцом этой деятельности и явилось создание Соборного Уложения 1649 года.

Составы государственных, политических преступлений.

В главе 2 определяются составы государственных, политических преступлений. Она резко отделяет эти преступления от других лихих дел, являясь ''первым в истории русского законодательства кодексом, в котором дана если не исчерпывающая, то все же относительно полная система государственных преступлений''. В главе устанавливаются состав каждого преступления, субъективная и объективная стороны противогосударственных посягательств, обстоятельства устраняющие наказуемость, а также процессуальные нормы по этим делам, закрепляется главенствующая роль розыска. До Воинских Артикулов Петра 1 глава была единственным законом о политических преступлениях.[1]

Статья 1, предусматривает высшую меру наказания – сметную казнь, за голый умысел, направленный против жизни и здоровья государя. Наказуемость голого умысла, впервые введенная в законодательство Уложением не предусматривает покушение на жизнь государя, ибо уже обнаружения умысла считается преступлением. Уложение не дает также никакого конкретного определения злого дела. Выражение злое дело вошло в практику лишь с начала ХУ11 в. как преступления, выражавшиеся в оскорблении верховной власти и в стремлении к ее умалению. Именно этому виду преступления – ''умышлению на государево здоровье и посвящена'' ст.1.

Статьи 2-4 устанавливают смертную казнь за крамолу и подмет. Первое упоминание об измене. Измена могла выражаться в узурпации власти путем самозванства. Таким образом, в отличие от ст.1, где объектом преступления была особа государя, ст.2 имеет своим объектом державу ''царьского величества''. Понятие государственной измены в ст.2 трактуется широко, при этом наказуемы и приготовительные действия.

При передаче города врагу в ходе сражения, или при тайном впуске неприятеля в город (ст. 3), субъектом преступления являлись воеводы, или начальники.

Квалифицированной смертной казнью через сожжение карался поджог города или его части с целью сдачи врагу. Статья 4 выделяет это деяние в отдельный состав государственных преступлений. Оно отличается от поджога двора, совершенного без изменческих целей (ст.228, гл. Х), хотя наказания за оба преступления близки: в одном случае простое сожжение, в другом – без всякого милосердия, то есть, очевидно, на медленном огне.

Статья 5, уточняя порядок наказания за государственные преступления, устанавливает, что обвиняемый в любом из перечисленных в ст. 2-4 преступлениях, т.е. изменник, подвергается дополнительному наказанию в виде конфискации имущества. Его поместья, вотчины и животы, в состав которых входили и хлебные запасы, передавались в государеву казну.

Статьи 6-10 определяют ответственность родственников изменника. Общий принцип – лица, не знавшие об измене, наказанию не подлежат, а знавшие наказываются наряду с изменником. Невиновным членам семьи изменника выдается даже прожиточное поместье, поскольку после конфискации его имущества они остаются без средств.

Однако на практике требование имущественной и личной неприкосновенности невиновных не выполнялось. Государь мог отстранить детей изменника от службы, лишить поместий. Не ведавшие об измене родственники, как правило, подлежали ссылке на службу в разные города. Что затрудняло их сношения друг с другом.

Статья 11 гласит, вернувшийся из-за рубежа изменник при помиловании его государем терял право на возвращение конфискованных земель. Это единственная статья Уложения, трактующая о помиловании. Она имеет в виду, очевидно, отъезд служилого человека в другое государство не в целях свержения государя, или нанесения вреда державе, а на службу. Иначе могло обстоять дело, когда переход в другое государство совершали представители низшего сословий.

Статьи 12—17 определяют порядок извета (доноса) по политическим преступлениям, проверки его и наказания за ложный донос. Они свидетельствуют об ужесточении розыска в отношении расследования политических преступлений. Даже не подтверждение извета не прекращало Дела. Оно передавалось на усмотрение государя (ст. 12). Государевым указом могло санкционироваться не только оправдание или наказание, но и продолжение розыска с применением пытки. Причем, при обвинениях в великих государевых делах предписывалось пытать всякими жестокими пытки, что являлось фактически замаскированным видом смертной казни и в том деле братья и изветчик пытаны и с пыток померли. Поскольку извет являлся начальной стадией возбуждения политического дела, за него следовало вознаграждение. В связи с тем, что измена имела место преимущественно со стороны феодалов, крестьянам и слугам предоставлялось право доносить на своих господ о подготовке или совершении ими государственного преступления. Однако в этом случае не подтверждение обвинения не ставило феодалов в положение подозреваемых. В целях защиты прав феодалов вина за недоказанный извет возлагалась на феодально-зависимых. Они подвергались нещадной торговой казни и отдавались своим владельцам (ст. 13).

Изветчик, какого бы чину он ни был, отказавшийся от своего заявления, сославшись на то, что он был пьян или хотел избавиться от побоев, подлежал торговой казни и выдавался своему господину (ст. 14). Это—единственная статья, упоминающая не только о государеве деле или здоровьи, но и о слове, т. е. надо полагать, о непристойных словах в адрес государя. Однако в соответствии с принципами феодального права, разные должностные лица, повинные в бездоказательном извете или в неумышленном произнесении непристойных слов в адрес государя, несли разные наказания. В целях более действенной борьбы с политическими преступниками устанавливается вознаграждение за привод, и даже убийство изменника. Исходя из сложившейся практики захвата живота бежавшего человека в пользу приведшего. Уложение вводит поправку, направленную на защиту интересов казны.

В случае ложного доноса в великом государеве деле и измене, т. е наиболее тяжких государственных преступлениях. Изветчик подвергался тому же наказанию, которое должен был понести оговоренный (ст. 17). Ответственность за ложный донос была известна еще ранее.

Статья 18-19 говоря специально о скопе и заговоре, вместе с тем широко трактует круг преступлений, о которых следует немедленно доводить властям.

Впервые в законодательстве смертная казнь безо всякия пощады предусматривалась лишь за одно недоносительство (ст. 19). Обязанность доносить о совершенных или готовящихся преступлениях фиксировалась в присяге, которую приносили губные старосты при вступлении в должность.

В дальнейшем ответственность устанавливалась не только за недоносительство о государственных, но и всех других видах преступлений.

В ст. 20—22 устанавливается ответственность за самовольство, скоп и заговор против должностных лиц центрального и местного управления, за ложное обвинение в скопе и заговоре со стороны последних.

В отличие от ст. ст. 198, 199 гл. X, предусматривавших торговую казнь за скоп и заговор в отношении частных лиц, ст. 20—21, объектом которых является государь или назначенные им должностные лица, вводят смертную казнь безо всякия пощады. Для состава преступления не обязательно грабити и побивати. Главное — прихаживать для воровства, т. е. для совершения любых враждебных действий.

[1] Сафонов М.М. Проблема реформ в правительственной политике России на рубеже ХУ111-Х1Х вв. Л.: Наука. 1978. – 124с.

Хиты: 741

Изучение деятельности депутата парламента России и деятельности его помощников

27.05.2005

Главным изменением в общественном и государственном устройстве России стало утверждение принципа правового государстве. Ключевые положения, необходимые как для понимания роли закона, условий, сущности и формы законодательного процесса, так и для критического осмысления складывающейся законодательной и правоприменительной практики содержатся в емком определении государственного устройства страны. ''Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления'', - записано в Конституции Российской Федерации, принятой в декабре 1993 года всенародным голосованием.

Утверждение принципа правового государства не могло не отразиться на подходах к организации выполнения законодательной функции государства. Процесс совершенствования действующего законодательства и пересмотр принципов государственного устройства и реформирования общественно-экономического строя приобретает особую остроту и значимость. Это объясняет актуальность исследования проблемы деятельности депутата парламента России и его помощников.

Депутатом парламента России является избранный народом представитель, уполномоченный осуществлять законодательную власть в парламенте. Помощник депутата парламента выполняет поручения депутата во взаимоотношениях с избирателями, а также с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, оказывает депутату организационно-техническую, экспертную и иную помощь.

В дипломной работе использованы нормативные правовые акты, литература по проблеме исследования. Интерес представляют основные источники права и исследования специалистов современного опыта законотворчества, дающие представление о требуемом качестве законодательного процесса.

Цель данной работы - изучение деятельности депутата парламента России и деятельности его помощников.

Задачи исследования:

1. Определить понятие депутата парламента России и понятие помощника депутата парламента России, их статус и полномочия.

2. Проанализировать законотворческую деятельность депутатов парламента России, определить ее эффективность.

3. Рассмотреть функциональные обязанности депутата парламента России и его помощников.

Порядок выполнения работы определяется логикой исследования. В первой главе дипломной работы: ''Депутат парламента Росси и его помощники'', дается обзор законодательных актов, касающихся деятельности депутата парламента и его помощников.

Во второй главе: ''Законотворческая деятельность депутатов парламента России и ее эффективность'', проводится анализ законотворческой работы депутатов парламента с 1994 по 1999 годы.

В третьей главе: ''Функциональные обязанности депутата парламента России и его помощников'', рассматриваются контрольные функции депутата парламента и формы депутатской деятельности.

Хиты: 756

Исполнение обязательств

27.05.2005

Обязательственное право является наиболее крупной подотраслью гражданского законодательства. Содержащиеся в нем правовые нормы регулируют обширный круг общественных отношений, связанных с приобретением товаров в собственность, сдачей имущества в аренду, удовлетворением потребностей граждан в жилье, сооружением производственных и социально-культурных объектов, перевозкой грузов, пассажиров и багажа, оказанием услуг, кредитованием и расчетами, страхованием, совместной деятельностью, использованием произведений науки, литературы и искусства и др. Образно говоря, обязательственное право представляет собой кровеносную систему, с помощью которой в гражданско-правовом организме происходит обмен веществ.

Обязательства заключаются для того, чтобы привести к определенному результату, например получить, изготовить или отремонтировать какую-либо вещь, что достигается реализацией должником и кредитором прав и обязанностей, составляющих содержание обязательства. Содержание обязательства составляет совершение определенных действий либо воздержание от действий. Между тем исполнение обязательства может осуществляться именно путем активных действий, таких, как передача имущества, выполнение работы, уплата, денег, совершение иных имущественных предоставлений. Собственно воздержание от действий не составляет автономной обязанности должника, а лишь дополняет обязанности по совершению активных действий.

Действия, которые подлежат исполнению, различны и зависят от конкретного содержания обязательственного отношения. В данной работе рассмотрено понятие и принципы исполнения обязательств, определены субъекты исполнения обязательств, предмет исполнения, способ, место и срок исполнения.

Хиты: 820

Скачать

РефератыДата добавления